当前，“案多人少”成为各级法院普遍面临的突出矛盾，其中民商事案件增长最为迅速。
在推进会上，郭声琨对民商事领域破解“案多人少”矛盾提出要求，称要加快构建多元精细、公正高效的诉讼制度体系。
郭声琨介绍，要推进诉讼程序精细化，加快推进“分流、调解、速裁”机制改革，完善小额诉讼、电子督促等程序，研究扩大独任制适用范围，深化民商事庭审改革，推动民事案件办理进一步提速。
郭声琨特别提到，健全多元化纠纷解決体系，要坚持把“非诉讼”纠纷解决机制挺在前面，构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，从源头上减少诉讼增量。
会上，郭声琨为解决社会矛盾纠纷划定了“三道防线”。
其中，“人民调解”被称为第一道防线。郭声琨要求，要发挥人民调解作为第一道防线的作用，加强行业性、专业性、群众性调解组织建设，进一步提高人民调解的权威性、公信力。
而仲裁、公证、行政裁决、行政复议等方式则是第二道防线，会议要求，深入推进各类非诉讼纠纷解决机制建设，形成纠纷化解合力。
司法机关则是作为解决社会矛盾纠纷的最后一道防线。郭声琨提出，要开展调解前置程序改革试点，推进律师调解试点，扩大司法确认程序适用范围，引导更多民商事纠纷以非诉讼方式解决。
亮点B
完善警察工资待遇政策
落实值勤岗位津贴和加班补贴政策
昨天在深圳举行的全面深化司法体制改革推进会上，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨提出，要完善人民警察工资待遇政策，推动落实值勤岗位津贴和加班补贴政策，推动出台特殊人才待遇具体办法。
此外，郭声琨还提出，要建立法官检察官员额省级统筹机制，完善挂职、交流、晋升、退出等政策，形成有进有出、能上能下的员额管理机制。
改革人民警察招录培养机制
“建立健全符合政法工作规律特点的职业制度体系，是新时代司法体制改革的重要任务，是新时代政法队伍建设的战略工程。”在这次会上，郭声琨强调建设新时代政法队伍的重要性。
郭声琨指出，要坚持激励与约束、严管与厚爱并重，加快构建职业制度体系，推动新时代政法队伍科学发展。
其中，针对人民警察队伍，郭声琨指出，在人才选拔培养制度改革上，要深入推进人民警察招录培养机制改革，建立健全一整套符合公安机关性质任务、体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的招录培养机制，进一步提高公安队伍整体素质。
在深化政法干警分类管理制度改革方面，郭声琨指出，要深化人民警察分类管理制度改革，研究制定执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革具体实施办法和配套政策，出台关于规范和加强警务辅助人员管理工作的指导意见。
在警察的职业保障制度改革方面，郭声琨强调，要完善人民警察工资待遇政策，推动落实值勤岗位津贴和加班补贴政策，推动出台特殊人才待遇具体办法，提高职业风险保障水平。
员额法官检察官要“有进有出、能上能下”
针对法官检察官队伍建设，郭声琨提出，在人才选拔培养制度改革上，要推行符合司法职业特点的遴选招录制度，完善初任法官检察官选任机制，落实法官检察官逐级遴选制度，加大公开选拔力度，让优秀人才能入额、有前途。
郭声琨还提出，要健全法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度，畅通各类人员职业发展通道，确保各归其位、各司其职、各尽其才。要建立法官检察官员额省级统筹机制，完善挂职、交流、晋升、退出等政策，形成有进有出、能上能下的员额管理机制。
此外，在深化政法职业保障制度改革方面，郭声琨强调，要全面落实司法人员职业保障政策，推进法官检察官登记按期晋升，择优选升，探索建立与单独职务序列相配套的政治、生活待遇保障制度。
观察
“双重改革”叠加下的司改会：
就瓶颈问题给出解决方案
7月24日，全面深化司法体制改革推进会在广东深圳召开。这是十九大后，全国政法系统召开的第一次司法体制改革推进会。
